Представители регионального Центра общественного контроля ЖКХ не входят в состав комиссии по приемке построенного жилья по программе переселения из аварийного жилого фонда. Несмотря на это, по приглашению ответственного за реализацию программы комитета по строительству, представители регионального ЦОК ЖКХ принимали участие в работе комиссий при приемке жилых помещений, приобретенных муниципальными образованиями Ленинградской области в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017годах».

Материал по теме: Фонд ЖКХ подвел итоги мероприятий по контролю за качеством жилья, построенного по программе переселения

Участие регионального Центра общественного контроля в приемке законченных в строительстве домов в сезон 2015 — 2016 г.г. позволило выявить, к сожалению малую, часть проблем имеющих системный характер. Дома, построенные и предъявленные в этот период к приемке, не были подключены к системам централизованного отопления, в том числе из-за не сданных в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии. Именно по этой причине почти на всех домах во время приемки обнаруживалась многочисленная плесень в квартирах. Что, в свою очередь, приводило к большому потоку обращений жителей переехавших в новые квартиры в муниципальные, региональные и федеральные органы, контролирующие реализацию программы переселения.

Накопленная информация была отправлена губернатору области, Александру Дрозденко. Позиция и предложения регионального центра были учтены, что показало участие представителей регионального Центра общественного контроля в приемке в период с октября 2016 и по март 2017года.

Участие в работе комиссии показало - на все построенные дома подано отопление в рамках начала отопительного сезона в поселении. Соответственно, в большей части, построенных по программе переселения, домов плесени не было.

И все-таки, участие в приемке выявляет системные проблемы в организации контроля органами местного самоуправления за процессом реализации программы на территории поселений. В частности, проектная документация готовится с нарушениями, что переносит ответственность за качество МКД с подрядчика, который выполняет работы на основании проектной документации на проектную организацию, которая готовила эту документацию.

В большинстве поселений, ссылаясь на отсутствие в проектной документации, не реализованы мероприятия по «Доступной среде», для маломобильных групп населения, в которую входят не только инвалиды - колясочники, но и молодые мамы, дети и пожилые люди.

Аналогичная ситуация с благоустройством территории вокруг построенных домов. Администрации поселений, опять же ссылаясь на отсутствие в проектной документации, удивляются вопросам — «Почему нет асфальтирования, подъезда к дому и детской площадки?».

Одновременно с этим на дома построенные по программе переселения, в состав сдаточной документации должен входить энергетический паспорт, включающий, в том числе данные тепловизионного обследования. Дома должны соответствовать требованиям законодательства по энергосбережению. К сожалению этого нет.

Не все дома, принимаемые муниципалами и комитетом по строительству, имели оформленное подключение по электроснабжению и теплоснабжению. По ряду адресов они даже не были смонтированы и были подключены по временной схеме.

Большая часть домов сдававшихся в период 4 квартала 2016 года и 1 первого квартала 2017 года из-за строительных недоделок и некачественно выполненных работ подрядчиками (застройщиками) была поставлена на контроль в фонде ЖКХ. Работа над ошибками идет активно, но одновременно выявляются поселения, где на замечания реагируют "как на муху летающую, махнул рукой, отогнал и продолжаешь своими делами заниматься".

Несмотря на позитивные изменения в реализации региональной программы есть дома, принятие решений по которым придется рано или поздно делать.

В первую очередь, это дом построенный из легких металлических конструкций (каркас - алюминиевый профиль обшитый с внутренней и внешней сторон листами гипсокартона) в Дубровке, Всеволожского района, улица Советская, дом 40. Дом введен в эксплуатацию 18 ноября 2011года. Наружные стены МКД обшиты гипсокартонными листами и декорированы стеновым облицовочным камнем.

По заключениям трех экспертиз:

• судебной строительно-технической экспертизы,
• экспертизы ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки» от 26 декабря 2015года,
• экспертного заключения ООО «СТРОЙЭКСПЕРТ» от 11 сентября 2012года,

состояние квартир дома признано несоответствующим требованиям нормативным документам, предъявляемым к жилым помещениям, недостатки квартир являются существенными.

Не все собственники имеют возможность отстаивать свои интересы в суде из-за ограниченных финансовых возможностей. Но те, кто на это решился добились принятия решения в свою пользу. Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда подтвердила своим решением от 20 июня 2016г., что допущенные при строительстве дома недостатки привели к тому, что квартиры имеют существенные дефекты. По делу принято решение об обязании администрации поселения МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района в течении двух месяцев, с момента вступления в силу решения суда в законную силу, предоставить истцам жилые помещения, пригодные для проживания, благоустроенные применительно к условиям г.п. Дубровка Всеволожского района, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Но администрация поселения не спешит выполнять решение суда. Она подала встречный иск в суд на жителей, которые выиграли судебное противостояние.

На большинстве построенных домов, сдававшихся в Ленинградской области в период осень 2016 и зима 2017 годов, отсутствовали таблички о том, что дом построен по программе переселения, в нарушение положений 185 ФЗ.

Причины понятны, на табличке указаны телефоны госорганов в компетенцию которых входит контроль за качеством построенного жилья по программе переселения.